DIARIO DE SESIONES

-En la ciudad de San Miguel de Tucumán, a los 06 días del mes de marzo del año 2026, siendo la hora 09:05, ocupan sus bancas en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura los señores legisladores, en quórum.

1IZAMIENTO DE LAS BANDERAS OFICIAL DE LA NACIÓN, NACIONAL DE LA LIBERTAD CIVIL Y DE LA PROVINCIA DE TUCUMÁN

Sr. Presidente (Mansilla).- Con la presencia de 36 señores legisladores, declaro abierta esta Sesión Especial Ordinaria. Invito al señor Legislador Carlos Sebastián Gallia a izar el Pabellón Nacional, a la señora Legisladora Maia Vanesa Martínez a izar la Bandera Nacional de la Libertad Civil, y al señor Legislador José Ignacio Macome a izar la Bandera Provincial, en los mástiles del Recinto, y a los demás señores legisladores y al público a ponernos de pie

-Puestos de pie los señores legisladores y el público, el señor Legislador Carlos S. Gallia iza la Bandera Oficial de la Nación, la señora Legisladora Maia V. Martínez iza la Bandera Oficial de la Libertad Civil, y el señor Legislador José I. Macome iza la Bandera Provincial, en los mástiles del Recinto (Aplausos prolongados).

Sr. Presidente (Mansilla).- Comunico a los señores legisladores que, habiéndose iniciado esta sesión a horas 09:05, la misma no deberá exceder de horas 15:05.

2SESIÓN ESPECIAL ORDINARIA. CITACIÓN

Sr. Presidente (Mansilla).-Por Secretaría se dará lectura al decreto de citación a esta Sesión Especial Ordinaria.

Sr. Secretario (Pérez).- Dice así:

3ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Mansilla).- Se va a poner en consideración de los señores legisladores la Nómina de Asuntos Entrados. Si no se formulan observaciones, se la dará por aprobada.

-Afirmativa.

Sr. Presidente (Mansilla).- Queda aprobada.

4VERSIÓN TAQUIGRÁFICA. APROBACIÓN

Sr. Presidente (Mansilla).- En consideración la Versión Taquigráfica de la reunión celebrada el 27 de enero de 2026. Si no se formulan observaciones, se la dará por aprobada.

-Afirmativa.

Sr. Presidente (Mansilla).- Queda aprobada.

5CAPÍTULOS DE HOMENAJE, CUESTIONES DE PRIVILEGIO Y MANIFESTACIONES. SUPRESIÓN

Sr. Presidente (Mansilla).- La Comisión de Labor Parlamentaria sugiere para esta sesión la supresión de los Capítulos de Homenajes, Cuestiones de Privilegio y Manifestaciones de Orden General. Se va a votar.

-Afirmativa.

Sr. Presidente (Mansilla).- Queda aprobado.

Orden del día

6DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA PROVINCIA. ELECCIÓN DEL LICENCIADO AGUSTÍN FERNÁNDEZ Y POSTERIOR JURAMENTO

ORDEN DEL DÍA N° 01/121

Asunto n° 1

I

Dictamen

Honorable Legislatura:

Las Comisiones de Asuntos Constitucionales y de Peticiones y Acuerdos, han estudiado conjuntamente la nómina de postulantes para ocupar el cargo de Defensor del Pueblo de la Provincia; y

Considerando:

Que el art. 3° de la Ley n° 6644 establece en su segundo párrafo "Para la elección del candidato a ocupar el cargo, la Legislatura deberá abrir, por un período de cinco (5) días hábiles, un registro de interesados".

Que la Honorable Legislatura ha publicado por el plazo de dos (2) días hábiles la fecha de apertura y cierre del registro de interesados y las condiciones para ocupar el cargo en el Boletín Oficial, en un diario de amplia circulación en la Provincia y en la página web de la H. Legislatura, de conformidad a lo que establece el tercer párrafo del art. 3° de la Ley n° 6644.

Que se recibió la inscripción de cuarenta y seis (46) candidatos para ocupar el cargo de Defensor del Pueblo de la Provincia.

Que siguiendo el procedimiento establecido por el art. 3° de la Ley n° 6644, la H. Legislatura ha procedido a publicar por el término de un (1) día y por los medios señalados precedentemente, la nómina de candidatos inscriptos, invitando a la ciudadanía a formular impugnaciones u observaciones.

Que ingresaron dos (2) impugnaciones en contra del Ing. Eduardo Alberto Cobos, mediante Expedientes n° 46-DP-26, presentado por el señor Nicolás Rojas Franco y n° 49-DP-26, presentado por el señor Pablo Elías Miguel Medina;

Que de conformidad a lo que establece el art. 3° de la Ley n° 6644, se corrió vista al impugnado para que conteste en el plazo de tres (3) días hábiles;

Que el Ing. Eduardo Alberto Cobos presenta sus descargos en tiempo y forma;

Que las comisiones analizaron los expedientes correspondientes, en reunión de fecha 27-02-2026, resolviendo no hacer lugar a las impugnaciones presentadas formulando un Acta en tal sentido.

Que el C.P.N. Fernando Said Juri mediante Expediente n° 51-PD-26, renuncia a su postulación para ocupar el cargo de Defensor del Pueblo.

Que, considerados los antecedentes curriculares de los postulantes, las Comisiones de Asuntos Constitucionales e Institucionales y de Peticiones y Acuerdos seleccionan y elevan a la H. Legislatura una terna, por orden alfabético y sin establecer prelación, para que la misma proceda a la elección del Defensor del Pueblo de la Provincia de Tucumán.

Por ello,

Las Comisiones de Asuntos Constitucionales e Institucionales y de Peticiones y Acuerdos,

RESUELVEN:

1.- Elevar a la H. Legislatura la terna de candidatos a ocupar el cargo de Defensor del Pueblo de la Provincia, de conformidad a lo que establece el art. 3° de la Ley n° 6644, la que se efectúa en orden alfabético y sin establecer prelación alguna entre los candidatos propuestos que se detallan a continuación:

2.- Comunicar el contenido de la presente Resolución a la H. Legislatura.

Sala de Comisiones, 2 de marzo de 2026.

COMISIÓN DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES E INSTITUCIONALES:

María C. Vargas Aignasse.- Gerónimo Vargas Aignasse.- Luis R. N. Ocaranza.- Tulio E. Caponio.- Tomás Cobos.- Agustín J. Romano Norri.- Héctor A. Salomón.

COMISIÓN DE PETICIONES Y ACUERDOS:

María C. Vargas Aignasse.- Carlos M. Najar.- Luis R. N. Ocaranza.- Tulio E. Caponio.- Ricardo A. Bussi.- Sergio F. Mansilla.- Maia V. Martínez.- Adriana del V. Najar.

Sr. Presidente (Mansilla).- Corresponde pasar a considerar el asunto motivo de esta convocatoria, el Orden del Día nº 01/121, asunto nº 1.

Sr. Secretario (Pérez).- "Dictámenes en forma conjunta de las comisiones de Asuntos Constitucionales e Institucionales, y de Peticiones y Acuerdos, elevando la nómina de postulantes para ocupar el cargo para Defensor del Pueblo de la Provincia".

Sr. Presidente (Mansilla).- Habiendo las comisiones formulado por escrito los fundamentos de su dictamen conjunto, y según lo acordado en Comisión de Labor Parlamentaria, tiene la palabra la señora presidenta de las comisiones de Asuntos Constitucionales e Institucionales, y de Peticiones y Acuerdos, señora Legisladora Carolina Vargas Aignasse.

Sra. Vargas Aignasse.- Señor Presidente: En cumplimiento de lo establecido por la Ley Provincial n° 6644, que establece todo el procedimiento de selección para elegir al Defensor del Pueblo de la Provincia, esta Legislatura inició oportunamente el proceso de selección con la apertura del registro de postulantes, la publicación de los inscriptos, abriendo el periodo de impugnaciones y, oportunamente, también abriendo el periodo para que realicen descargos quienes fueron impugnados.

Las comisiones de Peticiones y Acuerdos, y Asuntos Constitucionales e Institucionales, en conjunto, nos hemos reunido en numerosas oportunidades para realizar el análisis de los currículums vitae de los 46 inscriptos, en primer lugar. Posteriormente, hubo una renuncia, por lo cual hemos considerado 45 currículums, una vez terminado el proceso con los descargos correspondientes.

Señor Presidente, este ha sido un proceso de selección, en primer lugar, absolutamente ajustado a los términos y condiciones que establece la ley, la publicidad debida y también la participación.

Hemos considerado, también, oportuno agregar algunas cuestiones referidas como, por ejemplo, a la publicación del cronograma, cosa que no se hacía anteriormente; y también los señores legisladores, miembros de la comisión, habiendo conversado con las autoridades de esta Cámara, hemos dispuesto agregar una etapa de entrevistas que, si bien no está prevista por la ley, hemos considerado que era muy importante poder escuchar a quienes la Comisión decidió ternar.

Las comisiones en su conjunto acordaron realizar el dictamen; el mismo fue firmado por unanimidad, elevando el día de hoy, en esta sesión, una terna para elección de los señores legisladores, que está integrada por el doctor José Antonio Alcaraz, por la doctora Claudia Isabel Boyanovsky y por el licenciado Agustín Fernández, nominados en estricto orden alfabético; no se trata de un orden de mérito.

Aclaramos, también, que en esta sesión los legisladores vamos a elegir solo al Defensor del Pueblo, ya que ningún otro cargo se elige.

Señor Presidente, también se ha planteado por muchos de los presidentes de bloque, en Labor Parlamentaria, también, la necesidad de poder expresarse en el Recinto, respecto de lo cual esta Legislatura siempre ha tenido una posición favorable. Se ha conversado con los presidentes de bloque y con el Presidente y autoridades de esta Cámara, y es por este motivo es que voy a solicitar, también, si la Cámara así lo decide, apartarnos del Reglamento, en cuanto al artículo 91, para que los señores legisladores que así lo deseen puedan fundamentar su voto. Así que mociono el apartamiento del Reglamento.

Sr. Presidente (Mansilla).- Una sola aclaración, señora Legisladora. Se acordó que sean tres minutos para cada legislador que desee hacer uso de la palabra.

Se va a votar la moción.

-Afirmativa.

Sr. Presidente (Mansilla).- Queda aprobada. Tiene la palabra el señor Legislador Berarducci.

Sr. Berarducci.- Señor Presidente: Ante la moción de la Legisladora Vargas Aignasse, que ya se ha votado, quiero plantear una reconsideración, si el Cuerpo así lo considera.

Quiero destacar algo que ella dijo en su presentación, "El procedimiento se ajustó a la ley". La discusión y votacion y la discusión el Recinto, señor Presidente, también son parte de este procedimiento, y no nos estamos ajustando a la ley.

Entonces, creo que estamos eligiendo a un representante que va a estar en la Defensoría del Pueblo, que prevé un procedimiento constitucional, legal y reglamentario, y como se viene cumpliendo lo que fijan la Constitución y la ley, creo que es inoportuno apartarnos del Reglamento para que unicamente se pueda justificar el voto. El Reglamento es muy taxativo, habla únicamente de "sin debate y sin justificación", señor Presidente.

Por eso, me opongo a la moción de la presidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales e Institucionales.

Sr. Presidente (Mansilla).- Señor Legislador, antes que votemos la moción, quiero que el Secretario lea y aclare qué es lo que dice la ley o el Reglamento.

Sr. Secretario (Pérez).- El artículo 91, inciso 6), reza como el señor Legislador Berarducci lo ha expresado claramente. De alguna manera, dentro de las formas, en rigor usted lo está explicando, pero creo que también es facultad de este Cuerpo la idea de poder apartarse del Reglamento, y es la voluntad que se ve dentro del Cuerpo.

En Labor Parlamentaria el señor Presidente expresó que, más allá de aquellos cánones formales, pétreos, tratemos de ser lo más democráticos y transparentes posible, y a instancia de algunos señores legisladores, se quedó en esto.

Simplemente, lo que hicimos fue reforzar la idea de las formalidades para que, de alguna manera, no quede un halo de que hubo imposiciones ni de que hubo cesiones.

Así que creo que esta sería la mecánica más democrática y armónica de este Recinto, en esta elección.

Sr. Berarducci.- La Democracia y la transparencia se consiguen cumpliendo la ley, señor Secretario. Muchas gracias.

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra el señor Legislador Roque Álvarez.

Sr. Álvarez.- Señor Presidente: La verdad es que ambos tienen una postura que es aceptable.

En primer lugar, quiero dejar en claro que no es la postura de la presidenta de las comisiones que han dictaminado esto; no es una moción de ella; lo único que ha hecho ella es transmitir lo que el conjunto de los seis presidentes de bloque, que estábamos en Labor Parlamentaria, acordábamos.

Todos conocemos el Reglamento y todos sabemos que se estaba cumpliendo con el artículo 3° de la Ley 6644, en tiempo y en forma.

Lo que también no nos parecía, ante el pedido de algunos señores colegas de otro bloque distinto a la bancada oficialista, que nos pedían simplemente no usar los tres minutos, que plantea el Reglamento para cuando las votaciones sean en particular, sino un minuto; así fue.

Y, dentro de ese marco, también se dejó muy en claro —lo dijo el Vicegobernador en ese momento presidiendo la Comisión de Labor Parlamentaria—, no que fueran cautos, sino que fueran respetuosos y que no se volcara ningún tipo de cosas irónicas, paradójicas o, tal vez, que resultaran agraviantes para alguno de los ternados. Ese fue el compromiso que asumimos.

Dentro de ese marco, desde el bloque Justicialista vamos a acompañar la moción que propiamente de Labor Parlamentaria, no de ningún legislador en particular.

Sr. Presidente (Mansilla).- Gracias, señor Legislador.

Habiéndose hecho la aclaración, ya se aprobó la moción de Labor Parlamentaria, que expresó la Legisladora Vargas Aignasse. O sea que cada legislador tiene tres minutos, si así lo desea.

Corresponde votación nominal.

Sr. Secretario (Pérez).- Solicito a los señores legisladores que emitan su voto con el apellido del postulante ternado para dicho cargo.

-Vota por el señor Fernández, el señor Legislador Rolando Alfaro.

-Al requerírsele el voto:

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra el señor Legislador Roque Álvarez.

Sr. Álvarez.- En primer lugar, para decir que no estoy adelantando solo mi voto, obviamente, sino en concordancia con lo que el bloque Justicialista ha resuelto. Y, en segundo lugar, quiero sugerir que a la hora de la sanción se corrija la Versión Taquigráfica, porque no es que estemos imponiendo nada, sino eligiendo dentro de los cánones legales y dentro de la terna.

Por lo tanto, voto y adelanto mi apoyo al licenciado Agustín Fernández, DNI 17.927.666.

-Votan por el señor Fernández, los señores legisladores Argañaraz y Assan.

-Vota por la señora Boyanovsky, el señor Legislador Berarducci.

-Vota por el señor Fernández, la señora Legisladora Bulacio.

-Al requerírsele el voto:

Sr. Bussi.- Señor Presidente, pido permiso para fundamentar mi voto.

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra el señor Legislador Bussi.

Sr. Bussi.- Señor Presidente: Haciendo votos para que esta institución tan importante quede absolutamente despolitizada y quede lejos, también, de situaciones electorales en las cuales se usan los recursos para favorecer a determinadas personas, mi voto es por la señora Claudia Boyanovsky, porque los otros dos postulantes me dejan muy alejado de esas pretensiones.

Así que el voto es para la señora Boyanovsky.

-Al requerírsele el voto:

Sr. Cano.- Señor Presidente, pido autorización para fundamentar mi voto.

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra el señor Legislador Cano.

Sr. Cano.- Señor Presidente: La verdad es que conozco a los tres postulantes.

En el caso de Agustín Fernández, lo conozco de su militancia por el espacio político del cual yo formo parte. Estuvimos, inclusive, con él, y anteriormente con el exintendente "Tuta" Alderete, y fue el primer municipio que trabajó para tener extensiones áulicas de la Universidad Nacional de Tucumán, y un centro cultural. Es una persona a la que le reconozco capacidad y honestidad.

Obviamente, por el currículum de los otros dos postulantes, los doctores Boyanovsky y Alcaraz, me parece que son las tres personas que tienen la suficiente trayectoria para estar al frente de la Defensoría del Pueblo.

Lo único que sí debo decir, señor Presidente, es que me parece que estamos probablemente frente a una oportunidad de modificar esa lógica.

Desde la creación de la Defensoría del Pueblo hasta su posterior rango constitucional, ha sido prácticamente un camino como escala para quienes formaron parte, digamos, de algunas de las estructuras del oficialismo, para transformar eso en un espacio más, que nada tiene que ver, y que está absolutamente desvirtuado con el rol constitucional que tiene, de tutelar derechos ambientales, derechos individuales, derechos difusos, colectivos y Derechos Humanos. Y me parece que esa situación hace que, muchas veces, las instituciones pierdan credibilidad.

Así que espero que la persona que sea finalmente propuesta y votada por el Poder Legislativo encauce su rol efectivamente de acuerdo con el apego y a la función constitucional que la Defensoría del Pueblo debe tener.

Yo voy a votar por la doctora Claudia Boyanovsky. Muchas gracias.

-Votan por el señor Fernández, los señores legisladores Caponio, Cejas, Cobos y Comolli.

-Al requerírsele el voto:

Sr. Courel.- Señor Presidente, pido permiso para fundamentar mi voto.

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra el señor Legislador Courel.

Sr. Courel.- Señor Presidente: Es para adelantar que no voy a acompañar la terna y me voy a abstener de elegir alguno de los tres propuestos, por los siguientes fundamentos.

La Defensoría del Pueblo, en primer lugar, está pensada en la Constitución para defender a los ciudadanos frente al poder. Por eso, el trámite no puede ser fruto de una negociación política ni un trámite meramente formal. Revisando los antecedentes de los 3 candidatos, no se observa que ellos tengan una trayectoria en defensa de los derechos de los ciudadanos. Sí pueden tener experiencia política o experiencia en la gestión de algunos temas, pero no acreditan que hayan sido idóneos para el cargo que se está eligiendo.

Este no es un cargo administrativo más, ni debe ser un premio político. Y para cumplir este rol se necesita principalmente independencia.

La Defensoría del Pueblo debe ser un contrapeso del poder, no una extensión del mismo Poder Ejecutivo.

Además, en este proceso no se puso en cuestionamiento ni se discutió el tamaño actual y el funcionamiento de la Defensoría del Pueblo.

En el Presupuesto 2026, que se aprobó el año pasado, se le dio a este organismo, nada más y nada menos, que la suma de $ 9.290 millones para su funcionamiento…

-El señor Legislador Álvarez se manifiesta desde su banca.

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra, señor Legislador. Haga uso de sus 3 minutos, por favor.

Sr. Courel.- Sí, estoy haciendo uso de la palabra.

De ese total, más de $ 9.000 millones corresponden a gastos del personal. Y, según la misma planilla adjunta al Presupuesto, son 483 personas las que trabajan en la Defensoría del Pueblo. En 2021, el Defensor del Pueblo Juri Debo anunció que eran 300 personas las que trabajaban, y ahora estamos cerca de las 500 personas. Es decir, casi se duplicó la estructura de la Defensoría del Pueblo.

Me pregunto, ¿qué hacen esas casi 500 personas? ¿Cuáles son los resultados concretos de este organismo y qué impacto tuvo en la defensa de los ciudadanos? Así, no hay Estado que aguante.

Con esta estructura me pregunto si realmente están defendiendo los derechos de los ciudadanos.

Lo que se propone es que se haga un estudio, una terna, una selección de ciudadanos, donde se acredite debidamente la idoneidad y la independencia.

En este caso, entiendo que no se cumplió con este proceso, por lo que no voy a acompañar a ninguno de los candidatos de la terna propuesta. Muchas gracias.

Sr. Presidente (Mansilla).- Muchas gracias, señor Legislador.

Tiene la palabra el señor Legislador Álvarez.

Sr. Álvarez.- Señor Presidente: Ya que estamos bien apegados al Reglamento, simplemente quiero adelantar el permiso de la bancada Justicialista al señor Legislador que, al principio de su alocución, manifestó que va a abstenerse.

Es el Cuerpo el que da el permiso a los legisladores para ello. Entonces, simplemente por eso pedí la palabra, para otorgarle el permiso de abstenerse.

Sr. Presidente (Mansilla).- Corresponde votar la solicitud de abstención del señor Legislador Courel.

-Afirmativa.

Sr. Presidente (Mansilla).- Queda aprobada la abstención.

-Al requerírsele el voto:

Sra. Elías de Pérez.- Señor Presidente, pido permiso para fundamentar mi voto.

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra la señora Legisladora Elías de Pérez.

Sra. Elías de Pérez.- Señor Presidente: Quiero hacer acá una reivindicación de la importancia monstruosa que tiene la Defensoría del Pueblo, de raigambre institucional y constitucional.

Deseo, también, a los 46 participantes que hemos tenido inscriptos, otorgarles mi reconocimiento a todos ellos.

Quiero felicitarlos a los 46, señor Presidente, y decir que, si 46 ciudadanos tucumanos se han presentado, es porque es muy importante la Defensoría del Pueblo para todos nosotros.

Sencillamente, voy a votar por quien creo y considero que tiene la mayor independencia, pero voy a pedirle a Dios que le dé -a quien lleve adelante esta función- lo necesario para que sea prudente, para que tenga coraje y para que verdaderamente defienda al pueblo.

Por eso mi voto va a ser para la doctora Boyanovsky, señor Presidente. Gracias.

-Votan por el señor Fernández, los señores legisladores Figueroa (A. M.), Figueroa (S. B.), Fúnez, Gallia, Galván, Gómez, Gómez Gómez Rossi, Herrera (J. M.), Herrera (W. D.), Lazarte de Fernández, Leal y Ledesma.

-Al requerírsele el voto:

Sr. Leito.- Señor Presidente, pido permiso para fundamentar el voto.

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra el señor Legislador Leito.

Sr. Leito.- Señor Presidente: Luego del trabajo llevado adelante por las comisiones, y habiéndose establecido la terna -hemos tenido las entrevistas hace un par de días acá, en esta Casa- con los nombres que surgieron, quiero reivindicar a aquellos postulantes que tienen una trayectoria política. Y en este caso, como lo adelantó nuestro presidente del bloque, nosotros vamos a sostener el nombre de Agustín Fernández.

Como se dijo acá, en este Recinto, Agustín Fernández no nació en las filas del Peronismo; lo reivindican como Radical histórico y creo que esto no es un tema menor, porque por ahí nos dicen que solamente elegimos a personas con quienes compartimos nuestra misma ideología. Y acá queda muy claro que, más allá de la ideología política, hoy estamos convencidos y venimos a decirle que Agustín Fernández debe ser el Defensor del Pueblo por su capacidad, por su hombría de bien, por su conocimiento y por sus convicciones, porque ya en otros momentos formó parte de un gobierno, pero cuando no estuvo convencido de lo que debía hacer, no dudó y se terminó yendo.

Por tal motivo, mi voto es para el licenciado Agustín Fernández. Gracias.

-Vota por el señor Fernández, la señora Legisladora Lizárraga.

-Al requerírsele el voto:

Sr. Macome.- Señor Presidente, solicito permiso para fundamentar mi voto.

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra el señor Legislador José Macome.

Sr. Macome.- Señor Presidente: Simplemente, y tratando de ser lo más breve posible - respeto todo lo posible el Reglamento-, entiendo -y sin desmerecer a los candidatos, a ninguno de ellos- que dos de las cosas claves que tiene que hacer la Defensoría del Pueblo es supervisar a la Administración Pública y funcionar como contrapeso institucional.

En ese sentido, entiendo que ninguno de los candidatos logra la independencia necesaria del Poder Ejecutivo como para representar esa función.

Entiendo que vino el Gobernador, en el inicio del período de sesiones, y habló de orden institucional, y creo que este es uno de los motivos por los que deberíamos pelear. Es decir, deberíamos tratar de que la Defensoría del Pueblo sea totalmente independiente del poder político de turno. Eso no lo veo representado en ninguno de los candidatos, y entiendo que todo esto responde a un modelo de control institucional del cual no estoy de acuerdo.

Por lo tanto, voy a pedir permiso al Cuerpo para abstenerme de votar.

Sr. Presidente (Mansilla).- Corresponde votar la solicitud de abstención del señor Legislador Macome.

-Afirmativa.

Sr. Presidente (Mansilla).- Queda aprobada la abstención.

-Votan por el señor Fernández, los señores legisladores Martínez, Moreno, Najar (A. V.), Najar (C. M.), Ocaranza, Olea, Rodríguez (C. A. G.) y Rodríguez (L. A.).

-Al requerírsele el voto:

Sr. Romano Norri.- Señor Presidente, solicito su permiso para fundamentar mi voto.

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra el señor Legislador Romano Norri.

Sr. Romano Norri.- Señor Presidente: La verdad que he formado parte de todo el proceso, y creo que ha cumplido con toda la legalidad correspondiente, pero no estoy de acuerdo con la ley que propiamente lleva adelante la selección del Defensor del Pueblo.

Me parece -lo voy a presentar en los próximos días- que el Defensor del Pueblo, así como tiene un puntaje cada uno que concursa en el CAM, debe tener acá algún tipo de indicios objetivos para poder ser parte de la terna, y después que este Cuerpo sea quien defina entre las tres personas que se postulen en la terna.

Considero que eso sería lo ideal, porque sin discutir las cuestiones éticas ni técnicas de cada uno de los tres ternados hoy -con los cuales no tengo ningún problema ético ni técnico, sino que entiendo que son personas idóneas-, creo que dentro de los 46 había un universo de personas que quizás tenían mayores atribuciones técnicas, más que nada.

Entonces, en base a eso, para que la Defensoría del Pueblo cumpla con su deber por excelencia, que es la de ser la voz de los ciudadanos frente al poder, y para que tenga independencia, que es su esencia, me parece que lo ideal es que modifiquemos el sistema de selección.

Es por ello que me solicito al Cuerpo permiso para abstenerme de votar a alguno de los candidatos. Muchas gracias, señor Presidente.

Sr. Presidente (Mansilla).- Corresponde votar la solicitud de abstención del señor Legislador Romano Norri.

-Afirmativa.

Sr. Presidente (Mansilla).- Queda aprobada la abstención.

-Vota por el señor Fernández, el señor Legislador Salomón.

-Al requerírsele el voto:

Sr. Seleme.- Señor Presidente, solicito permiso para fundamentar mi voto.

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra el señor Legislador Seleme.

Sr. Seleme.- Señor presidente: A esta votación seguramente la va a ganar alguien que proviene de la política.

Estaremos eligiendo a un político, cuando debería ser justamente todo lo contrario: alguien independiente e idóneo, con autoridad moral para controlar al poder y defender a los tucumanos, no alguien surgido de la misma estructura que hoy debe controlar, señor Presidente. El Defensor del Pueblo es un error si es fruto de la política; debería ser el límite a la política.

Por otro lado, en una provincia con tanta urgencia y necesidades, que en el año 2025 haya ejecutado un Presupuesto de $ 8.500 millones, y que tenga esta estructura un Presupuesto para 2026 de casi $ 10.000 millones, suena más a un privilegio que a una solución para los tucumanos. En realidad, es una vergüenza.

Una vez más, señor Presidente, la pobreza para la gente, los presupuestos enormes para la política.

En un Tucumán totalmente empobrecido, la política es cada vez más cara, más "casta"; es más vergonzosa, está más alejada de la gente y de la realidad.

Mire, señor Presidente, no podía entender cómo la Defensoría del Pueblo pudo gastar $ 10.000 millones hasta que me puse a analizar el organigrama y llegué a una conclusión. Además de los dos adjuntos, hay 21 secretarías, 12 direcciones, 16 jefaturas… Es una falta de respeto a todos... Más y más oficinas. ¡Vaya a saber uno para qué sirven cada una!

Señor Presidente, este organigrama existe, es real, no lo inventé yo. ¡Créame que existe!

Mire, el que creó este organigrama obviamente tiene mucho talento, ¡súper talentoso! ¡Es el Messi de la política! Crear un organigrama para la Defensoría del Pueblo, como para un ministerio pero sin ministro. La verdad es que ganó mi admiración, superó mi capacidad de admiración. Para ser Defensor del Pueblo, señor Presidente, hace falta convicciones y no una superestructura.

Cuando creí que ya había visto todo en materia de estructura política improductiva, en malgastar el dinero de los tucumanos, veo esto… me faltaba ver esto. ¡Qué horror! ¡Una película de terror!.

Estamos en una época de austeridad, señor Presidente. Hay que cuidar los pesos, los centavos de todos los tucumanos. Son momentos difíciles.

Creo que hay que reestructurar la Defensoría del Pueblo. Gastar $ 10.000 millones por nada, me parece un error…

Sr. Presidente (Mansilla).- Redondee, señor Legislador, por favor.

Sr. Seleme.- Sí, señor Presidente. No es “por nada”, tiene un motivo, que es cumplir los favores o los compromisos políticos asumidos por el señor Gobernador Osvaldo Jaldo.

Para terminar, señor Presidente, después de 40 años de Democracia, ¡la política vuelve a ofrecer la misma miseria de siempre: más estructura, más cargos, más curro, más ineficiencia!

Sr. Presidente (Mansilla).- ¡Por favor, señor Legislador!

Sr. Seleme.- No voy a ser cómplice de la destrucción de la esperanza de los tucumanos.

Pido autorización para abstenerme, señor Presidente.

Sr. Presidente (Mansilla).- Se va a votar la moción del señor Legislador Seleme.

-Afirmativa.

Sr. Presidente (Mansilla).- Queda aprobada la abstención.

-Votan por el señor Fernández, los señores legisladores Serra y Toscano.

-Al requerírsele el voto:

Sr. Vargas Aignasse.- Pido permiso para fundamentar mi voto, señor Presidente.

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra el señor Legislador Vargas Aignasse.

Sr. Vargas Aignasse.- Señor Presidente: Más allá de las miradas apocalípticas de algunos legisladores con ínfulas de libertarios, aunque no los dejen serlo, debo decir que evidentemente no conocemos cómo funciona la Defensoría del Pueblo. Porque hoy los derechos del consumidor y la demanda de gestión que tiene que ver con los servicios públicos es cada día más vertiginosa.

De hecho, la Provincia ha tenido que crear hace unos años otra estructura, que es la Secretaría de Derechos del Consumidor, ante el panorama que hoy enfrenta realmente el ciudadano ante la oferta permanente de venta, de servicios, y por qué no decir de calidad de vida, en función a algunos servicios que hoy son esenciales y que encuentran en la Defensoría del Pueblo un valladar contra ese abuso.

Acá hemos recibido a cientos de víctimas –no sé si decir víctimas, pero sí perjudicados-, por el tema de los planes de ahorro, por los créditos UVA; inclusive, hemos sancionado leyes que han tenido a la Defensoría del Pueblo como el principal impulsor y defensa de esos derechos.

Es fácil hablar desde acá y descalificar, inclusive estigmatizar el funcionamiento de un organismo que viene del año 1800, que nace en Escandinavia, y que hoy está debidamente probado que funciona en los países más importantes del mundo, sobre todo en los parlamentaristas. A pesar de que en la Argentina hace algunos años que sigue vacante; en Tucumán, no. En Tucumán funciona y acá recibimos permanentemente a funcionarios de la Defensoría del Pueblo por distintos temas que, además, nos solicitan que regulemos a través de la ley.

Voy a dar mi voto al licenciado Agustín Fernández, porque él viene de representar al pueblo. No es nuevo que Agustín Fernández represente al pueblo, señor Presidente, lo ha hecho, lo ha hecho bien y cuando tuvo que decir sí, dijo sí y cuando tuvo que decir no, dijo no. Y yo lo he visto defender al pueblo de Tucumán en el Congreso de la Nación. Así que no es nuevo esto para él.

Quiero decir, además, que no hay que subestimar a la gente, no hay que subestimar los roles ni a las personas. Acá he escuchado implícitamente descalificaciones por los roles. Hay que respetar al que se sienta a cumplir un rol y confiar en que lo va a hacer; que renuncie a su afiliación a la Unión Cívica Radical y le deseo la mejor de las suertes. Gracias.

-Vota por el señor Fernández, la señora Legisladora Vargas Aignasse.

-Al requerírsele el voto:

Sr. Verón Guerra.- Pido permiso para fundamentar mi voto.

Sr. Presidente (Mansilla).- Está autorizado, señor Legislador, tiene la palabra.

Sr. Verón Guerra.- Señor Presidente: Terminaba el Gobierno de Ortega, allá por 1995, y en la última sesión de esta Cámara se crea, por Ley n° 6644, la Defensoría del Pueblo de Tucumán.

La verdad es que una semana después asumía los destinos de la Provincia el General Antonio Domingo Bussi y el ombudsman sentado –como primer ombudsman o Defensor del Pueblo- fue el doctor Sergio Diaz Ricci, hablando a las claras de una independencia entre el Gobierno y la Defensoría del Pueblo, dado que ambos eran de distintos signos políticos.

De ahí para acá nunca más se respetó esa norma. Lamentablemente como bien decía el señor Legislador Gerónimo Vargas Aignasse, recién esta institución, ombudsman o Defensor del Pueblo, se crea en Suecia por el 1800 con un claro objetivo: defender a la ciudadanía de los abusos del Estado.

Entonces, va de suyo que debe ser independiente el ombudsman y no abrazarse al mismo signo político del que gobierna, al margen de las cualidades del participante Fernández, que veo que va ganando la votación.

Así que por todo lo expuesto y porque es necesario dotar a los organismos estatales de mayor sensibilidad, de la mirada femenina, mi voto es para la doctora Claudia Boyanovsky. Muchas gracias, señor Presidente.

-Al requerírsele el voto:

Sr. Viña.- Pido permiso para fundamentar mi voto.

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra el señor Legislador Claudio Viña.

Sr. Viña.- Señor Presidente: La verdad es que respeto y aprecio al licenciado Fernández, creo que tiene todas las condiciones o casi todas las condiciones para desempeñar, no solamente este cargo, sino cualquier cargo; y así lo ha demostrado en su dilatada trayectoria política.

Pero hay una condición de base, una sola, que no se declama, o sea, no se anuncia, no se promete; se tiene o no se tiene. Y esa condición de base es la independencia. Para este cargo es una condición de base. Después pueden venir las otras que son muy importantes y necesarias, pero hay una que es de base y que es la independencia.

Y la independencia viene envasada al vacío y, justamente, el Gobernador se anticipó, rompió el packaging, abrió ese envase de independencia el día que sentó al licenciado Agustín Fernández en su despacho y le dijo “Vos vas a ser”. Ese día se rompió ese envase al vacío que podía haber tenido independencia dentro y se diluyó.

Así que, creo que está claro que hoy no estamos eligiendo al “Defensor del Gobernador”, sino al Defensor del Pueblo, y más allá de las virtudes demostradas en sus anteriores cargos, tendrá que enfrentar en algún momento al Estado –no hablemos de enfrentar al Gobernador, sino al Estado- que es poderoso ante el ciudadano, que es débil e indefenso.

Entonces, cuando hay cercanía, cuando hay amistad, cuando hay lealtad, cuando hay quizás, hasta subordinación, es muy difícil ejercer ese rol con total independencia que –reitero- venía envasada al vacío y el Gobernador rompió ese envase antes de tiempo. Así que voy a dar mi voto a la doctora Claudia Boyanovsky. Gracias, señor Presidente.

Sr. Presidente (Mansilla).- Muchas gracias, señor Legislador.

-Al requerírsele el voto:

Sr. Yedlin.- Pido permiso para fundamentar el voto, señor Presidente.

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra el señor Legislador Yedlin.

Sr. Yedlin.- Señor Presidente: En primer término, coincido con varios de los Legisladores preopinantes y con algunos claramente no.

Quiero reafirmar la importancia de esta institución, de la Defensoría del Pueblo; en un momento muy complejo en donde hay ciertas miradas políticas, sobre todo nacionales, libertarias, de que las instituciones del Estado no sirven; en un momento donde la gente está mal, que está con dificultades con los temas de salud, con el cumplimiento de las responsabilidades de algunas obras sociales o prepagas, con el acceso a los medicamentos, con el cumplimiento de los proveedores; con dificultades con los alquileres, con la escuela privada, que algunos se tienen que ir porque no están alcanzando por el sobreendeudamiento, las tarjetas de crédito, los bancos, los alquileres, los planes de ahorro.

En fin, un montón de estas situaciones por las cada vez más van a hacer falta instituciones como esta. Por supuesto, siempre podemos ser mejores o podemos estar mejor, pero quiero, en primer término, reivindicar la institución en sí.

En segundo término, dentro del proceso que hemos acompañado, las entrevistas que hubo, rescato del licenciado Agustín Fernández –y anticipo mi voto hacia él- su compromiso de generar el órgano de revisión de la Ley de Salud Mental, que hace 15 años venimos esperando que se cree. Todos nosotros hemos votado por unanimidad la importancia de la Ley de Salud Mental en este Recinto y el órgano de revisión es el que tiene que controlar a la Ley de Salud Mental.

Así que, con eso dicho, mi voto es para el licenciado Agustín Fernández. Muchas gracias.

-Vota por el señor Fernández, el señor Legislador Mansilla.

Sr. Álvarez.- Señor Presidente: Gracias y pido disculpas a todo el Cuerpo, pero antes de que se produzca la proclamación o se lea el resultado de la votación, quiero dejar en claro un par de cosas, en función de lo que se ha escuchado, sin entrar en debate…

Sr. Presidente (Mansilla).- Señor Legislador…

Sr. Álvarez.- ¡Por favor!

Sr. Presidente (Mansilla).- ¡No nos obligue a violar el Reglamento, señor Legislador!

Sr. Álvarez.- ¡No, no violamos el Reglamento, señor Presidente! Hay previstas incompatibilidades…

Sr. Presidente (Mansilla).- ¡Por favor, señor Legislador, ha tenido su momento para decir las cosas!

Sr. Álvarez.- No sabía que iban a hablar tantas barbaridades.

Sr. Presidente (Mansilla).- Señor Secretario, por favor, anuncie el resultado de la votación.

Sr. Secretario (Pérez).- Han votado un total de 48 señores legisladores: 38 votos por el licenciado Fernández, 6 votos por la doctora Boyanovsky y 4 abstenciones.

Sr. Presidente (Mansilla).- De conformidad al resultado de la votación, es designado Defensor del Pueblo el ciudadano Agustín Fernández.

Por Secretaría se lo invita a ingresar al Recinto para prestar el juramento de ley.

6.1Defensor del Pueblo de la Provincia, Lic. Agustín Fernández. Juramento

-Ingresa al Recinto el señor Defensor del Pueblo designado, Licenciado Agustín Fernández.

Sr. Presidente (Mansilla).- Licenciado Agustín Fernández: “¿Juráis por Dios, la Patria y los Santos Evangelios desempeñar fielmente el cargo de Defensor del Pueblo que se os confía y obrar en todo de conformidad con lo que prescriben la Constitución y Leyes de la Provincia y las Leyes y Constitución de la Nación?”

Sr. Fernández.- ¡Sí, juro!

Sr. Presidente (Mansilla).- ¡Si así no lo hiciereis, que Dios y la Patria os lo demanden! (Aplausos prolongados).

Cuarto Intermedio

Sr. Presidente (Mansilla).- Solicito al Cuerpo que pasemos a un breve cuarto intermedio de 5 minutos.

-Afirmativo.

Sr. Presidente (Mansilla).- Queda aprobado.

-Es la hora 9:56.

Reanudación de la Sesión

-A la hora 10:02:

Sr. Presidente (Mansilla).- Tiene la palabra la señora Legisladora Vargas Aignasse.

Sra. Vargas Aignasse.- Señor Presidente: Solicito que por Secretaría se dé lectura a la resolución por la cual se designa al nuevo Defensor del Pueblo, y que luego se va a comunicar al Poder Ejecutivo.

Sr. Presidente (Mansilla).- Por Secretaría se dará lectura al proyecto de resolución.

Sr. Secretario (Pérez).- “La Legislatura de la Provincia de Tucumán,

RESUELVE:

Designar en el cargo de Defensor del Pueblo al ciudadano Agustín Fernández, DNI n° 17.927.666, en los términos del artículo 84 de la Constitución de la Provincia y de conformidad a lo establecido en la Ley n° 6644”.

Dada la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia de Tucumán, a los seis dias del mes de marzo del año dos mil veintiséis

-Ingresado por Mesa de Entrada de la Gobernación el 06/03/2026.

Sr. Presidente (Mansilla).- Se va a votar el proyecto de resolución.

-Afirmativa.

Sr. Presidente (Mansilla).- Queda sancionado.

-Ingresado por Mesa de Entradas de la Gobernación en fecha 06/03/2026.

7LEVANTAMIENTO DE LA SESIÓN

Sr. Presidente (Mansilla).- No habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión.

-Es la hora 10:03.